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2021年，“十四五”開局之年。沒有一個(gè)時(shí)期，像今天這樣，更加關(guān)注城市的健康有序發(fā)展和智慧規(guī)劃建設(shè)。

而當(dāng)下，很多城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域，正面臨著以“大拆大建”為主的外延式擴(kuò)張，向以“精明增長(zhǎng)”為主的內(nèi)涵式增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

成都，正在加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。在如此深刻變革的大背景下，成都市在2019年作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，2020年作為樣本城市，進(jìn)行了城市體檢工作。

國(guó)家要求——

建立城市體檢評(píng)估制度

建設(shè)沒有“城市病”的城市

城市體檢是指對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃及相關(guān)政策的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、反饋和校正，保障各項(xiàng)城市發(fā)展目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。由于其現(xiàn)實(shí)性和重要性，這項(xiàng)工作已上升至國(guó)家部署層面——

2017年，我國(guó)明確提出“要建立城市體檢評(píng)估制度，建設(shè)沒有‘城市病’的城市”。中央強(qiáng)調(diào)，城市是生命體、有機(jī)體，要樹立“全周期管理”意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

2019年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)選取11個(gè)城市，首次開展城市體檢試點(diǎn)。

2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，明確要求“建立城市體檢評(píng)估機(jī)制”，這為我們以城市體檢工作為切入點(diǎn)，有效預(yù)防和治理城市問題，做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了遵循，明確了方向。

2020年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了36個(gè)城市體檢樣板城市，進(jìn)一步深入推進(jìn)城市體檢工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽指出，把城市作為“有機(jī)生命體”，建立完善城市體檢評(píng)估機(jī)制城市體檢示范應(yīng)用，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，系統(tǒng)治理“城市病”等突出問題。

住建部表示，“十三五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)體制機(jī)制改革取得新突破，其中之一就是建立了實(shí)施城市體檢評(píng)估機(jī)制，健全完善生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等方面指標(biāo)體系，全面落實(shí)了新發(fā)展理念，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃提出的建議中，明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，這為今后一個(gè)時(shí)期做好城市工作指明了方向；住建部在《實(shí)施城市更新行動(dòng)》中則明確要完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，用統(tǒng)籌方法系統(tǒng)治理“城市病”。今年，住建部更是要求結(jié)合前期防疫情、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需調(diào)研工作，組織開展城市自體檢，增加符合本市自身特色的指標(biāo)，有針對(duì)性地查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題，加強(qiáng)城市體檢工作技術(shù)支撐，建立城市體檢信息平臺(tái)。

現(xiàn)實(shí)需要——

支撐未來(lái)城市高質(zhì)量發(fā)展

以問題為導(dǎo)向推動(dòng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式

道路上車流涌動(dòng)前行，像這座城市不斷向前的節(jié)奏。

地鐵站人群熙攘往來(lái)，呈現(xiàn)著這座城市的活力。

這里，是成都。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者強(qiáng)。

2019年，住建部在全國(guó)選取11個(gè)城市開展城市體檢試點(diǎn)，成都為首批試點(diǎn)城市之一；2020年，住建部印發(fā)《關(guān)于支持開展2020年城市體檢工作的函》在全國(guó)推廣城市體檢工作，成都被選定為36個(gè)城市體檢樣本城市之一。就在2020年，城市體檢工作就被寫入成都市政府工作報(bào)告，并納入了成都市政府對(duì)各部門、區(qū)（市）縣的考核目標(biāo)，其重視程度，可見一斑。與此同時(shí)，確定北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為城市體檢的技術(shù)服務(wù)單位，承擔(dān)了2020年度的成都城市體檢工作。

省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)文化更繁榮、生活更富裕、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更優(yōu)美的宜居家園，市委十三屆八次全會(huì)提出實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，構(gòu)筑城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，成都明確提出，城市體檢是全面系統(tǒng)了解城市發(fā)展規(guī)律的重要方法，是以問題為導(dǎo)向推動(dòng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有力抓手；在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展背景下，城市體檢評(píng)估是支撐未來(lái)城市高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。