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人類需要定時體檢，來判斷身體的健康狀態(tài)。對城市發(fā)展的健康狀況也應如此。第七次人口普查顯示，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已接近64%。城市內(nèi)澇嚴不嚴重，城市交通擁不擁堵，中小學學位配置是否均衡，醫(yī)療、養(yǎng)老設施是否充足……從今年開始城市體檢示范應用，圍繞這些與城市規(guī)劃和百姓生活息息相關(guān)的指標，我國所有城市將迎來每年的定期“體檢”。

近日城市體檢示范應用，自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，自2021年6月18日起實施。在業(yè)內(nèi)專家看來，這一制度將成為促進我國城市高質(zhì)量發(fā)展、提高國土空間規(guī)劃實施有效性的重要工具，讓城市更美好、生活更便利。

城市體檢檢什么？

自然資源部表示，我國定期開展城市體檢評估，是為了及時發(fā)現(xiàn)城市空間品質(zhì)的短板和風險，為政府決策提供參考，針對性地優(yōu)化國土空間規(guī)劃安排，針對性地調(diào)整政府投資重點領(lǐng)域等，進而提升城市治理水平，讓我們的城市更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游。

《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》從安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個維度設置了城市體檢評估的具體指標，涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活等方面。其中基本指標33項，如人均年用水量、地下水水位、耕地保有量、建設用地總面積、城市常住人口密度等，是各個城市進行體檢評估時必須要選用的。還有89項推薦指標，各城市可以根據(jù)自己的發(fā)展階段和重點任務選擇使用。圍繞這些指標，城市可以與其他城市橫向比較，也可以與自己的過去縱向比較，找差距、找短板。

這些都是體檢內(nèi)容：如每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)（張）、工作日平均通勤時間、社區(qū)小學步行10分鐘覆蓋率、社區(qū)中學步行10分鐘覆蓋率、市區(qū)級醫(yī)院2公里覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老設施步行5分鐘覆蓋率、公共租賃住房數(shù)、15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率、菜市場（生鮮超市）步行10分鐘覆蓋率、足球場地設施步行15分鐘覆蓋率、人均公園綠地面積等等。

城市體檢怎么檢？

自然資源部表示，體檢評估工作由城市人民政府組織，城市自然資源主管部門結(jié)合國土空間規(guī)劃編制、審批、動態(tài)維護、實施監(jiān)督等職責負責具體實施。可采取自體檢評估和第三方體檢評估相結(jié)合的方式。

自然資源部有關(guān)負責人表示，剛剛結(jié)束的第三次全國國土調(diào)查已從數(shù)據(jù)層面上，全面掌握了我國耕地、園地、林地、草地等地類分布及利用狀況。此外，自然資源部門還擁有年度調(diào)查、測繪、地理國情監(jiān)測、遙感影像等國土空間現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和各級國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，以及用地用海審批、土地確權(quán)、執(zhí)法督察等日常管理數(shù)據(jù)。

多久檢一次？

《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》還明確，按照“一年一體檢、五年一評估”的方式，對城市發(fā)展階段特征及國土空間總體規(guī)劃實施效果定期進行分析和評價。最終所形成的全國重點城市體檢評估報告也將適時向社會公開發(fā)布，保障市民對城市規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

自2018年起，自然資源部已在北京、上海、重慶、長春等多個城市進行了體檢評估的先行試點工作，并形成了相關(guān)報告成果和經(jīng)驗。記者了解到，目前，北京、山西、安徽、山東、廣東等省級自然資源部門已發(fā)文部署在省域全面開展城市體檢評估工作，其他省份也將陸續(xù)部署。（總臺央視記者 譚振華）