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從上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院了解到，為加強(qiáng)移動(dòng)通信基站資源的統(tǒng)籌管理，上海首次將通信基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一納入城市總體規(guī)劃。目前，《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2010－2020)》已進(jìn)入編制收尾階段，這項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)后，以往移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商各自為政、分散布局的基站建設(shè)狀況將得到根本扭轉(zhuǎn)。
與供水、供電、垃圾處理等傳統(tǒng)市政設(shè)施不同，第一個(gè)移動(dòng)通信基站在我國(guó)出現(xiàn)是上世紀(jì)80年代末，隨著移動(dòng)通信業(yè)務(wù)普及和發(fā)展，3G新技術(shù)的應(yīng)用及手機(jī)電視等在線(xiàn)視頻業(yè)務(wù)的提供，使得基站建設(shè)呈現(xiàn)信號(hào)覆蓋半徑越來(lái)越小、站址資源越發(fā)緊張的局面。上海市規(guī)劃院專(zhuān)家指出，多家移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)、缺乏合作所造成的空間資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，加大了統(tǒng)籌管理的難度，也造成了城市景觀(guān)的破壞。
資料顯示，至2009年底，上海市公用移動(dòng)通信用戶(hù)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2113.2萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)通信用戶(hù)滲透率已經(jīng)達(dá)到120%左右。專(zhuān)家表示，隨著3G服務(wù)的普及，上海移動(dòng)通信基站將出現(xiàn)新一輪發(fā)展高峰。將基站選址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，根據(jù)城市未來(lái)發(fā)展走勢(shì)預(yù)測(cè)科學(xué)布點(diǎn)，將更有利于移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，上海將規(guī)劃新增3900余座移動(dòng)通信宏基站，加上現(xiàn)有和在建的近7000座，至2020年，市域范圍內(nèi)宏基站將達(dá)到1萬(wàn)座左右，這也將為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和高端商貿(mào)提供了堅(jiān)實(shí)的通信服務(wù)保障。
為有效保護(hù)和利用寶貴的土地資源，新增站點(diǎn)將盡量避免獨(dú)立占地樹(shù)塔的建設(shè)模式，將按照政府大樓、企事業(yè)單位辦公樓、公建配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建筑的優(yōu)先順序，并結(jié)合建筑特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置。各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商將主動(dòng)接受政府對(duì)基站建設(shè)所進(jìn)行的嚴(yán)格電磁環(huán)境監(jiān)控，確保每一座基站建設(shè)都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保的要求。